Общественная вредность (опасность) деяния как сущность правонарушения

ОБЩЕСТВЕННАЯ ВРЕДНОСТЬ (ОПАСНОСТЬ) ДЕЯНИЯ КАК СУЩНОСТЬ ПРАВОНАРУШЕНИЯ — основной объективный признак, определяющая черта правонарушения и его основополагающее объективное основание, отграничивающее правомерное поведение от противоправного. Общественная вредность проявляется в том, что правонарушение всегда сопряжено с посягательством на приоритеты и ценности человеческого общества, ущемляет частные и публичные (общественные) интересы. Акт правонарушения всегда есть вызов обществу, пренебрежение тем, что значимо, ценно для него. Общественная вредность или опасность правонарушения, следовательно, состоит в том, что оно посягает на важнейшие ценности общества, условия его существования. Правонарушения общественно вредны своей типичностью, распространенностью; это не единичный акт (эксцессы), а массовое в своем проявлении деяние либо обладающее потенциальной возможностью к такому распространению. Правонарушения общественно вредны и тем, что они дезорганизуют нормальный ритм жизнедеятельности общества, направлены против господствующих общественных отношений, вносят в них элементы социальной напряженности и конфликтности.

Из сказанного вытекает, что деяния, которые по своим свойствам не способны причинить вред общественным отношениям, ценностям общества и отдельной личности, ее правам и интересам, не создают угрозы правопорядку в целом или не подрывают правовой режим в той или иной сфере общественной жизни, не могут и объективно не должны признаваться правонарушениями.

И еще одно, как представляется, немаловажное соображение практического характера. Общественная вредность или опасность является объективным свойством, объективным свойством в том смысле, что деяние причиняет вред обществу, интересам отдельных граждан независимо от осознания данного обстоятельства законодателем. Вместе с тем отнесение деяния к противоправному (закононарушающему) находится в зависимости от законодателя, и от него в решающей мере зависит придание общественно опасному деянию официальной «огласки» либо же его «замалчивание».

Общественная вредность характеризует материальное содержание всякого правонарушения, есть его, так сказать, квинтэссенция. Исторически первым законодательным актом, в котором впервые это основополагающее свойство правонарушения было зафиксировано, явилась Декларация прав человека и гражданина 1789 г. Франции. В ст. 5 Декларации подчеркивалось, что «закон вправе запрещать действия, вредные для общества. Нельзя препятствовать тому, что не запрещено законом, и никто не может быть принужден делать то, что закон не предписывает».

Итак, правонарушение характеризуется общественной вредностью, то есть они причиняют или могут причинить вред интересам личности, общества и государства, посягают на охраняемые законом блага и ценности. Общественная вредность (опасность) наиболее существенное, объективное свойство правонарушений. При этом степень такой опасности (вредности) может быть различной, что имеет значение для определения вида ответственности. Так, мелкое хулиганство наказывается в административно-правовом порядке (штраф, административный арест). Хулиганские действия грубо нарушающие общественный порядок или отличающиеся исключительным цинизмом и дерзостью, сопротивлением представителю власти квалифицируются как преступление и влекут уголовную ответственность.

В некоторых случаях деяние, формально подпадающее под признаки противоправного, не признается таковым в силу его общественной полезности и квалифицируется как правомерное (необходимая оборона и крайняя необходимость в уголовном и административном праве, профессиональный или хозяйственный риск в гражданском и трудовом праве, обоснованный риск — в уголовном праве).